赵玉文：我国应适时启动上网电价法

   【搜狐绿色消息】以“全球变化背景下的新能源前景”为主题的第三届中国新能源国际高峰论坛27日在京召开，来自世界各地的政府官员、产业巨头、专家学者共420余人通过剖析当前经济、气候、能源危机下的全球局势，为中国乃至全球新能源产业的发展寻找方向。论坛主办方全国工商联新能源商会在论坛上独家发布了《2008中国新能源产业年度报告》。搜狐绿色频道作为特别支持方全程报道此次论坛盛况。

　　以下为中国可再生能源学会副理事长赵玉文先生在主题报告会上的演讲，他的题目是“我国光伏产业的最新进展及最新趋势”：

　　非常荣幸参加今天这样一个高峰论坛，今天这个高峰论坛是在一个特殊背景下召开的，那就是世界金融风暴强烈的时期，以及他对于我国的光伏产业或者是可再生能源产业可能产生的影响。我这个发言给出了一个风暴前的进展，以及趋势的估计。最后我可能会定性的谈一下它可能造成的一些影响。

　　大家知道2007年我国已经成为世界光伏产品的第一大生产国，除了材料以外，但是我国的光伏安装容量却非常小，这样发展在非常不平衡的情况下，所以我们在目前这种进风暴袭击的情况下，我们来看这个问题就更加亟待于解决了。

　　国际的情况，去年全世界生产了4000兆瓦的太阳能电池，这张图就是全世界主要国家和地区总的太阳电池和组件的生产情况，日本的、欧洲的、中国的、美国的，最前面那排是世界其他各地区的，今天没有时间对这样一个趋势做更多的和法规联系起来的解释。就世界而言，作为一个世界上新兴的产业，最近十年平均的增长率超过40%，最近五年的平均增长率接近50%，在材料极端短缺的情况下，07年比06年还增长了56.2%，可以看出世界光伏发展的快速和增长的趋势。左侧是太阳电池不同国家和地区的生产份额，右边是市场份额，德国、欧洲、西班牙、日本、美国等等是主要的市场份额，中国非常可怜，我们去年只相当于世界市场的0.71%，非常小，和生产是不匹配的。这张图是光伏并网发电从2000年到现在的统计，相对增长率，大家看到在所有可再生能源中，并网光伏发电平均从2000年到现在，到去年，年平均增长率在60%以上，大于所有其他可再生能源的相对增长率，这个里边与光伏发电的许多理想的可持续发展的特征是非常有关系的。这是并网发电，2001年已经超过世界市场的50%，以后每年增加，去年已经达到80%以上，欧洲99%都是并网光伏发电。

　　另外一个特点就是成本下降的非常快，大家看到这张图是世界在2006年的时候，世界光伏发电成本的一个平均的构成图，最后总的发电成本是两毛五美分一度电成本，成本构成这里就不讲了，他从原材料开始，TCS就是微晶硅，最后是两毛五美分一度电。薄膜电池作为一个技术进展，也是发展很快的，这是01年到07年，各类薄膜电池增长情况，总体增长还是很快的。

　　到目前为止，大家看到光伏产业发展非常快，而且健康发展，它的动力到底是什么？我们不做太多的分析，只是提一下，我们大家都提到技术进步这是一个原动力，最基本的一个原动力，但是这个原动力光靠本身的发展，光伏产业的发展速度和可再生能源对于常规能源的替代来讲，他还是比较慢的，另外政府政策的鼓励作用，我们这里把政府政策和法规把它区分开来，政府政策也有很大的鼓励作用，包括日本的补贴政策，日本的补贴政策是日本曾经成为世界太阳能电池或者光伏产业的世界第一大国，也使日本的光伏市场成为世界第一大市场。但是从2004年德国出台了上网电价法以来，德国逐步成为世界最大的光伏生产国和最大的世界市场，这就显示出了国家的法规比政府的政策对于可再生能源的推动具有更大的推动力。这就是上网电价法，2004年德国的上网电价法是上面这个表，另外上网电价法，或者说可再生能源法的目的就是为了尽快的促进可再生能源产业成本大幅度降低，更快的下降，下边就是2007年德国上网电价的下降情况，从这两张表就充分体现出来上网电价法在推动光伏发电成本方面所起到的显著作用。自从德国上网电价法出台以后世界恍然大悟，才觉得上网电价法是一种推动可再生能源发展最科学的一种方法，是因为它把原本成本太高，不能进入市场竞争的这样一种可再生能源产业，让他引入市场经济的规律，来推动可再生能源的发展来启动市场，所以它的科学内涵非常高，因此世界很多国家纷纷响应，特别是欧洲，现在世界上有40多个国家和地区，都实行了上网电价法。这个表，这是部分国家，主要在欧洲，但是像南韩和美国也有一部分开始实施了，后面是实施年限，主要都是以欧元算的，只有美国是以美元来算的。

    这是2006年solar Annual给出的未来五年的预测，电池产量、年增长率、组件平均销售价和平均系统安装价都在下降。大家可以看到我们在2010年的时候，总的产量是达到15个GW，这应该是很快的。未来薄膜电池发展表也给出了一些预测，这是硅材料未来发展的预测，红的是太阳级多晶硅。这个是光伏组件成本随着市场发展的情况逐渐降低，这是2010年成本预测，2006年是两毛五美分，那是一个现实的统计结果，到2010年是一毛四分钱是一个预测的结果，可以看到下降的非常快。这个是世界能源组织对于光伏发电未来的预测，上面是世界总的发电量，红色的是光伏，我们可以粗略的看到到2000年是万分之一，到2003年是8%左右，2020%是20%。这是本世纪初世界发达国家总光伏发电量的一张图，发展非常快。这是世界资源的情况，到了2010年，2004年世界总的能耗是13TW，2100年是46TW，但是现在我们知道未来具有最大潜能的就是太阳能。这个图是根据资源量和化石燃料的消耗做出来的。

　　多晶硅去年我们超过1000吨，今年可能到4000—5000吨的样子，我国多晶硅的发展也是非常迅速的。总的来讲，我国目前多晶硅还是短缺的。我们的发展形势，大家都很清楚，就不说了，应该说还是发展很快的。另外就是太阳级硅锭和硅片的发展基本是协调的，上面是单晶硅，下面是多晶硅，今年开始多晶硅就有可能超过单晶硅。这是电池，蓝色的是晶体硅，上面红色的是薄膜硅，到去年为止生产了1088个兆瓦，今年薄膜电池产量可能会大幅度增加。这是组件，我们去年生产了1717兆瓦，相当于世界产量的4%，也是第一大生产国。特别说一下市场，去年累计安装了100兆瓦，这100兆瓦不足我们去年全年生产量的10%，所以还是比较的，下边这个蓝线是年安装量，去年我们装了20个兆瓦，不足1800兆瓦的2%。

　　当前金融风暴对于光伏到底有多大冲击或者打击呢？应该说作为一个实体产业他免不了要受到金融风暴的打击，因为金融风暴可能造成的就是资金链的短缺，我们必然会受到一些影响。另外，我国的市场基本在国外，内需市场起不到缓冲作用，另外我们的原材料短缺成本比较高，在金融风暴情况下，市场竞争力相对的有所减弱，这些都是我们要考虑的因素，因此，为了尽快的对我国光伏产业，特别是一些中小企业，使他们能够有一个更快的恢复期的话，目前我们来讨论实施上网电价法就更加迫切，更加急需。另外当前在学习思想大解放的时候特别要克服我们一些老的观念，认为光伏成本高，上网电价太高，不能上网这样一个概念，事实上我们要科学的来看，科学的看，它平摊的量是非常小的，尽快启动我国光伏市场，使光伏产业更加快速、健康的发展。全球光伏发电持续快速、健康发展，经过风暴以后，未来的前景会更加好，中国是第一大太阳光伏产业的生产国，我们光伏产业也处在一个健康、协调、平衡的发展，经过这次风暴之后，如果我们再启动我们的光伏市场，我们的市场会更加健康，当前来看启动上网电价法对于光伏产业尤为迫切和重要。

　　谢谢大家。