“西部江河行”漫记（七）：小湾还需要什么

    陈宏伟

　　云南省保山市隆阳区瓦窑镇的朱刘昌，是个木讷的人，倒是他女儿刘玉花说话还利索一些。因为澜沧江上小湾水电工程的进展需要，迁移问题摆到了朱刘昌父女及他们的邻居面前。

　　11月26日，笔者在朱刘昌家院子里听到村民的说法五花八门。朱刘昌开始对于搬家大体上表示满意，理由是在以后的20年里，每人每年可以得到600元补偿。些许担心是，搬去的地方是以种果树为主，与现在种粮食不同，他担心不能适应新的生产方式。　

　　刘玉花则担心交不出新房子与旧房子的差价。眼下新房子价格她还不知道，旧房子折价大致标准是土坯房每平方米100多元，砖房每平方米200元，如果院子地面铺了水泥，每平方米还可以加20元。　

　　村民王桂菊说，到目前为止，从来没有什么人正式通知她搬家一事；而村民王春香则肯定地说，2008年前就要搬，她的家人已经去看了新房，比较满意。　

　　大家说的事情不同，同样的事情说法也不同。相同的是，他们都不知道通过什么渠道、向什么人表达他们的意见。　

　　“政府让干什么我们就干什么，政府会为我们着想的，我们自己操心也没用。”朱刘昌说。　

　　小湾水电工程是国家“十五”重点工程，于2002年1月20日开工，是澜沧江中下游梯级电站的“龙头水库”。电站总装机容量为420万千瓦，工程总投资277．32亿元，工程预计2010年第一台机组投产发电， 2012年全部建成投产。　

　　有关方面称，小湾电站将建设一座292米的混凝土双曲拱坝，将形成总库容149．14亿立方米的特大型调节水库，对下游电站具有多年调节功能，使下游漫湾、大朝山、景洪三座电站增加发电量41．4亿千瓦时，相当于不投资一分钱新建一座百万千瓦级的调峰电厂，将极大地改善云南水电站群的联合调节性能，彻底扭转云南电力系统长期存在的“丰弃、枯紧”的被动局面。　

　　“村民所说的2008年，大概是正式蓄水的时间。”水问题专家马军对笔者说。距离这个期限如此之近，村民们对搬家事宜的认识还那么粗浅和充满分歧，多少显得有些不太好理解。“越早通知，越早商量，就越有利于达成共识，以避免以后可能出现更大的困难和问题。”

　　但马军相信，小湾和漫湾不是一回事。漫湾电站在小湾电站下游，由于移民问题没有得到妥善处理，造成一些移民依靠捡拾垃圾为生，引起了广泛关注，也产生了巨大的社会反响。金沙江边的张大妈就因为虎跳峡水库移民问题对笔者表示：不愿意像漫湾移民那样成为捡垃圾的。　

　　接照常理，小湾移民的条件应当比漫湾要好一些。

　　汪永晨则联想到了另外一个问题：我们现在有了环境影响评价办法，注意并重视了水电站与环境的关系。但像水电站这样的工程，还需要考虑它的社会影响评价。换句话说，水电站的成本不仅应当包括直接的建设投资和环境代价，还应当包括移民安置及后期长远生活问题，考虑移民迁移后带来不便或者经济水平降低的成本。“现在有些政策体现了对移民的尊重和重视，但基层在具体执行过程中，就变得五花八门了。”汪永晨说。　

　　关于小湾和澜沧江，还有一个相关的悬念，在澜沧江的14级水电开发方案中，有5座电站位于三江并流地区。这些电站建成后，对于三江并流地区的世界自然遗产属性会有什么样的影响目前尚不得而知。