南方周末：西南水电为何疯狂

　　正因如此，水电公司拼命在流域综合管理规划完成之前，按照上个世纪90年代长江水利委员会的规划设计，上马水电站。

　　而现行对水电发展的管理也存在政出多头的情况，这给水电公司大开方便之门。据南方周末记者了解，目前，批复工程的主体除了大型工程由国家发改委分管之外，以往省市的水利厅、经贸委、发改委也有权批复，甚至地市一级也有权批复。但是，权责并不一致——水利厅下属农电局有人，有责任，但是无权。以致在一些地方水电站的建设中，水坝的高度有的超出规划10米，有的则降低10米。“河流原本规划的防洪等功能都在调整中丧失了。”

　　翁立达告诉南方周末记者，当他们与这些水电公司理论的时候，他们打出的口号就是“我们的水电站规划完全是按照长江水利委员会原有规划做的”。

　　水电公司按照原规划采取的做法可谓来势凶猛，连原水利部部长汪恕诚在2007年“长江论坛”上也对此表示：“下手太狠了，每一米都不放过。”毕竟，国际通行惯例是河流开发利用率一般不超过40%，跨流域调水不超过20%。

　　翁立达现在担心，在水电开发既成事实的情况下，两年后出台的新长江上游流域管理规划将很难达到应有的约束效果。

　　隐患无穷

　　如今，屡试不爽的超前赛跑已经让水电公司肆无忌惮。

　　一位参与金沙江上一座装机一千多万千瓦水电站环评的学者告诉南方周末记者，在环评会议上，水电公司并不让学者谈论移民以及地质灾害方面的问题，对环境影响方面也一再强调其正面效应大于负面效应，譬如水电公司将水电站拦截泥沙算做种树的效应，“尽可能货币化”。

　　这种经济效益至上的思维并不会顾及水电开发的生态影响。拥有中国最美丽风景的大西南，是中国水生物、鱼类、植物的天堂，特别是大量珍稀动植物生活在这片区域。四川省自然资源研究所研究员杨一川表示，因为开发水电站带来的两岸江河的植被破坏，“很难恢复”。

　　一位参与三峡工程讨论的学者接受南方周末记者采访时表示，应该把对西南水电开发的论证提高到论证三峡工程时的高度，才有可能消除隐患。

　　以三峡工程为例，这位学者告诉南方周末记者，三峡工程上马之时，为了保证鱼类产卵的需要，施工方做了大量调研，于是每年4月底、5月初，都要人造洪峰，同时保证水温在18摄氏度之上。

　　然而，目前水电公司的开发模式是“下一级库尾接着上一级大坝”，江河变成了一个个“平湖”，那些以前在急流和中、浅水环境中生活的鱼类，将无法适应库区的静流深水环境。即使一些水电站，如锦屏二级水电站留了一些水流量，但是这点水根本无法解决河流的生态蓄水。

　　密集的水电开发还会破坏许多人文历史景观。目前西南水电的开发涉及到世界遗产3处，国家自然保护区12处，国家风景名胜区13处等。金沙江阿海以上的梨园、两家人、上虎跳峡(龙蟠)三个电站均位于三江并流世界遗产区内。若按规划中的水电站开工建设，一些曾经被誉为中国鬼斧神凿般的历史文化景观，将会随着水电站，慢慢沉入水底。